кассовый машина
Решение по делу А39-2440/2007 :: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений кассовый машина действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц :: Арбитражный суд Республики Мордовия
о суде
новости
арбитражный процесс
практика
правовые основы
карта сайта
налоговые споры
о взыскании обязательных платежей кассовый машина санкций
об административных правонарушениях
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений кассовый машина действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
об оспаривании нормативных правовых актов
иные споры, вытекающие их административных правоотношений
Главная > Практика > Судебные решения > Cпоры, возникающие из административных правоотношений > об оспаривании ненормативных правовых актов, решений кассовый машина действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений кассовый машина действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
Решение по делу А39-2440/2007
Именем Российской Федерации
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ:
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-2440/2007
9 августа 2007 года
Общество с ограниченной ответственностью «Г» (далее - ООО «Г») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным кассовый машина отмене полностью постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саранска (далее - ИФНС, налоговая инспекция, административный орган) от 25.06.07 № 169 о привлечении его к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины кассовый машина невыдачу бланков строгой отчетности из-за их отсутствия.
Заявление мотивировано тем, что в Государственном реестре контрольно-кассовой техники отсутствуют модели ККМ, предназначенные для применения в такси. Не разработана также до настоящего времени кассовый машина форма бланков строгой отчетности, используемых при осуществлении денежных расчетов с населением при перевозке пассажиров легковым такси.
Инспекция ФНС РФ в отзыве на заявление просила оставить требования предпринимателя без удовлетворения, указав, что постановление принято в полном соответствии с действующим законодательством, так как материалами дела подтвержден факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ. Поскольку формы квитанций для организаций кассовый машина индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке пассажиров, Минфином России не утверждены, при оказании данных услуг необходимо применять контрольно-кассовую технику кассовый машина выдавать кассовые чеки. В настоящее время разработана модель ККТ «ЭЛВЕС МИКРО-К» (версия 01), включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, кассовый машина предназначенная для применения в торговле кассовый машина в сфере услуг, в том числе, кассовый машина на предприятиях транспорта.
При рассмотрении дела установлено, что Инспекцией ФНС по Октябрьскому району г.Саранска 13.01.05 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «Г», о чем выдано свидетельство серии 13 №.
18.06.07 сотрудником ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска на основании поручения заместителя начальника инспекции № 13-23/32 от 17.06.07 проведена проверка ООО «Г», оказывающего услуги по перевозке пассажиров, по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый машина (или) расчетов с использованием платежных карт».
В ходе проверки установлено, что 18.06.07 в 8 час. 30 мин. при оказании услуг по перевозке пассажиров по маршруту города Саранска Юго-Запад - Химмаш за наличный расчет на сумму 70 руб. водителем автомашины ВАЗ-2105 государственный номер Е Р., работающим в ООО «Г», контрольно-кассовая машина не применена (отсутствует), бланки строгой отчетности не выписаны также ввиду их отсутствия.
По результатам проверки 18.06.07 составлены акт проверки № 004513*, акт о проверке наличных денежных средств кассы кассовый машина взято объяснение у водителя.
19.06.07 в присутствии директора общества П. составлен протокол № 001557** о совершении ООО «Г» административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.
По материалам проверки 25 июня 2007 года начальником ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска вынесено постановление № 169 о привлечении ООО «Г» к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины кассовый машина без выдачи бланков строй отчетности в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
Статья 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, кассовый машина равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый машина (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями кассовый машина индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов кассовый машина (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Исходя из пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ организации кассовый машина индивидуальные предприниматели согласно порядку, определенному Правительством Российской Федерации, в случае оказания услуг населению могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи бланков строгой отчетности.
Постановлением Правительства РФ от 31 марта 05 года N 171 утверждено Положение "Об осуществлении наличных денежных расчетов кассовый машина (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники". В соответствии с этим Положением к бланкам строгой отчетности, приравненным к кассовым чекам, относятся квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки кассовый машина другие документы, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов в случае оказания услуг населению.
Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 31.07.03 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин", в силу названной нормы неприменение контрольно-кассовой техники допускается лишь при условии выдачи клиентам документов строгой отчетности; в случае невыдачи указанных документов соответствующие юридические лица кассовый машина индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.
В Законе N 54-ФЗ установлен Перечень отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ.
Согласно пункту 3 названного Закона наличные денежные расчеты кассовый машина (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники могут производить организации, осуществляющие, в числе прочих, продажу проездных билетов кассовый машина талонов для проезда в городском общественном транспорте.
В указанный перечень владельцы таксомоторов не включены ввиду того, что специфика их деятельности исключает возможность установления действенного контроля за полученной выручкой в отличие от перевозок пассажиров автобусами, где имеющийся механизм такого контроля позволяет обходиться без применения контрольно-кассовых машин.
Формы бланков строгой отчетности утверждаются Минфином России по обращению заинтересованных органов государственной власти, Центрального банка РФ кассовый машина организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности, занятых в определенной сфере услуг.
До настоящего времени Минфином России не утверждались в качестве документов строгой отчетности какие-либо квитанции по приему наличных денег от населения (пассажиров) за услуги по перевозке в такси.
Факт неприменения заявителем контрольно-кассовой техники кассовый машина невыдачи бланков строгой отчетности при расчетах с населением за оказанную услугу подтверждается материалами дела: актом проверки № 004513* от 18.06.07, актом о проверке наличных денежных средств кассы от 18.06.07, объяснением водителя Р, данными при проведении проверки, протоколом № 001557** об административном правонарушении от 19.06.07, постановлением № 169 от 25.06.07, трудовым договором от 28.08.06, заключенным с водителем, выпиской из трудовой книжки ( запись № 29 от 28.08.06 о принятии Р. на работу в ООО «Г» на должность водителя), кассовый машина представителем общества в судебном заседании по существу не отрицался.
В ходе заседания представитель общества М. пояснила, что ООО «Г», расположенное по адресу: X, осуществляет деятельность по оказанию транспортных услуг, включая такси. На автомашине такси ВАЗ 2105 государственный номер X, принадлежащем обществу, в день проверки - 18.06.07 производилась перевозка пассажиров водителем Р., работающим в обществе на основании трудового договора от 28.08.06. В такси действительно не имелось контрольно-кассовой машины, поскольку в Государственном реестре отсутствует такая марка ККМ, которая предназначалась бы для работы на автомашинах - такси, кассовый машина квитанции для выдачи населению при оказании услуг на такси - не разработаны.
Между тем, доводы заявителя об отсутствии вины юридического лица кассовый машина об отсутствии в перечне ККМ, включенных в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, модели ККМ, предназначенной для применения в легковом такси, ошибочны.
Согласно Методическому пособию по работе с ЭКСЗ разработана кассовый машина поставляется в торговую сеть компактная легкая контрольно-кассовая машина со встроенным аккумулятором модели «ЭЛВЕС-МИКРО-К» (версия 01), предназначенная для использования на рынках, в небольших торговых павильонах кассовый машина на автотранспорте, где требуется маленький размер кассовый машина автономная работа при жестких условиях эксплуатации.
Из Классификатора контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации (приложение к письму Госналогслужбы России от 05.02.98 № ВК-6-16/84) видно, что в сфере оказания услуг применяются автономные контрольно-кассовые машины, к которым относятся кассовый машина портативные ККМ, имеющие возможность работы без постоянного подключения к электросети.
Как следует из пункта 37 Перечня контрольно-кассовых машин кассовый машина их версий, включенных в Государственный реестр (приложение к письму Минпромэнерго России от 28.11.05 № БА-857/16), ККТ «ЭЛВЕС-МИКРО-К» (версия 01) включена в Государственный реестр контрольно-кассовой техники (кроме применения по Классификатору ККМ пп. 1.1, 2.1. на предприятиях транспорта, электросвязи кассовый машина почтовой связи).
Однако в соответствии с решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам - (далее - ГМЭК) (протокол заседания от 12.03.04 № 1/77-2004, пункт 2 раздела П) ККМ ЭЛВЕС-МИКРО-К» (версия 01) считается включенной в Государственный реестр после представления в установленном порядке вместе с соответствующей документацией к ней в полном объеме в Лабораторию эталонных образцов ККМ. После чего должно быть получено заключение Министерства транспорта РФ. Ксерокопия отраслевого экспертного заключения Минтранса России о возможности применения указанной ККМ на автомобильном транспорте при продаже билетов, в том числе, кассовый машина в маршрутных такси, представлена в Роспром письмом от 12.01.06 № 5.
Таким образом, на основании указанных решений ГМЭК разрешено применение ККМ «ЭЛВЕС-МИКРО-К» (версия 01) для торговли кассовый машина для сферы услуг, в том числе кассовый машина на транспорте (кроме предприятий электросвязи кассовый машина почтовой связи).
Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, кассовый машина также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В рассматриваемом случае поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Г» явилось непосредственное обнаружение сотрудником налогового органа достаточных данных, указывающих на совершение обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 14.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении № 001557** от 19.06.07 составлен с участием директора ООО «Г» П., содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо нарушений при его составлении в заседании не выявлено. Дело рассмотрено кассовый машина постановление № 169 о назначении административного наказания вынесено 25.06.07 начальником ИФНС в присутствии руководителя общества с соблюдением норм, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, кассовый машина также в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Таким образом, общество не было лишено возможности при привлечении его к административной ответственности в установленном порядке защитить свои права.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил кассовый машина норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Законодательство в сфере регулирования денежных расчетов возлагает непосредственно на юридических лиц кассовый машина индивидуальных предпринимателей обязанность применять при осуществлении денежных расчетов контрольно-кассовую технику.
В данном случае ООО «Г» при той заботливости кассовый машина осмотрительности, которая требовалась от него для строгого соблюдения требований законодательства, должно кассовый машина могло осознавать противоправный характер своих действий кассовый машина предвидеть возможность наступления последствий, но не приняло всех зависящих от него мер по выполнению ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый машина (или) расчетов с использованием платежных карт» кассовый машина установке в такси контрольно-кассовых машин либо по выдаче бланков строгой отчетности (билетов).
Проверяя законность принятого инспекцией постановления, суд установил, что налоговый орган при производстве по делу о совершенном обществом правонарушения кассовый машина назначении ему наказания учел смягчающие ответственность обстоятельства: признание факта правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.
Поэтому штраф в сумме 30 000 руб. правомерно назначен в пределах минимального размера санкции статьи 14.5 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным кассовый машина обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что общество с ограниченной ответственностью «Г» обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ кассовый машина оснований для отмены постановления налогового органа у суда не имеется.
Вопрос о распределении между сторонами судебных расходов судом не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ (часть 5 статьи 30.2 КоАП РФ) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
В заседании объявлялся перерыв с 02.08.07 до 09.08.07.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 208, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Г» в удовлетворении требований о признании незаконным кассовый машина отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саранска от 25.06.07 № 169 о привлечении его к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях кассовый машина взыскании штрафа в размере 30 000 руб.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд.
разделы
кислотостойкий краска
корпаративные праздник
прамышленый альпинизм
педагогика психология
купить пароварка
калибровка цвет
peg perego venezia
планирование день
видеорегистраторы
рукавичка доставка
медицинский перевод
восстановление удаленный информация
мэш
билет задорнов
купить пароварка
бюро переводчик
светлогорск
скраб-пилинг
пежо
сервис alfa laval
позитивный психология
кулер бесшумный
машина r-600
кулер тихий
подбор холодильный камера
купить ниппель перех
лекарство рак
промышленный аккумулятор
бахила оптом
зеркало вагинальный
купить электроэнцефалограф
регестрация пбоюл
кассовый машина